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媒體報道積極推動進出口平衡發展
發布時間：2026-04-06
推動進出口平衡發展，是“十五五”規劃建議提出的推動貿易創新發展的重點舉措，“十五五”規劃綱要和2026年政府工作報告也作出重要部署。這既是擴大高水平對外開放的必然要求，也是實現高質量發展、滿足人民美好生活需要的重要舉措。必須深刻領會黨中央對當前進出口貿易形勢的科學判斷，在中國與世界的互動關系中準確把握貿易發展規律，切實推動進出口平衡發展。
出口是后發國家實現經濟趕超的重要動力源。后發國家在工業化初期，資本匱乏、技術薄弱，往往通過鼓勵出口換取外匯，以獲取制造業發展急需的資本投入和技術引進資金。即使進入工業化中后期，嵌入全球產業分工體系的后發國家，仍然需要通過擴大出口來吸納國際技術外溢，倒逼本土產業從勞動密集型向技術密集型躍升。改革開放后，我國主動順應經濟全球化潮流，抓住國際環境變化的戰略機遇，充分發揮自身比較優勢，通過興辦經濟特區、開放沿海港口城市、下放外貿經營權、實施出口退稅等政策，大力發展加工貿易，出口成為經濟騰飛的重要引擎。特別是加入世界貿易組織后，我國深度嵌入多邊貿易格局和全球價值鏈分工體系，出口規模持續擴大，逐步成為世界第一出口大國，不僅帶動了我國產業升級、經濟增長和國際競爭力提升，也為世界各國提供了大量物美價廉的商品。然而，出口規模并不是越大越好，盲目追求擴大出口和貿易順差會給經濟發展帶來不容忽視的潛在風險。對內，資源要素過度向出口部門傾斜，會在一定程度上擠壓與內需相關的產業發展空間，制約發展方式轉變與內生動力培育；對外，出口規模占經濟比重越大，經濟運行越易受到國際市場波動影響，長期順差也容易成為貿易保護主義的靶子，引起經貿摩擦，給經濟發展帶來不穩定因素。特別是我國大國經濟的內生特征，決定了外向型積累階段所依賴的出口導向模式難以為繼，推動貿易平衡發展勢在必然。
新時代以來，習近平總書記多次強調要堅持出口和進口并重，推動對外貿易平衡發展。黨中央準確把握我國發展環境變化和時代特征，立足經濟社會發展全局與對外開放大局，對“重出口、輕進口”的傳統發展思路進行戰略調整，先后作出擴大進口規模、積極擴大進口促進貿易平衡、推動進出口穩中提質等一系列重大部署，政策重點從聚焦總量平衡到統籌貿易與投資協調、貨物與服務貿易并重，再到強化貿易與產業深度聯動、穩步擴大制度型開放，形成了以高水平對外開放為戰略引領、以進出口動態平衡為核心目標、堅持穩出口與擴進口雙向發力的發展路徑。一方面，穩出口成效顯著，新動能加速壯大。2026年1—2月份，貨物進出口總額同比增長18.3%，其中出口增長19.2%，展現出強大韌性與活力。另一方面，擴進口成果豐碩，開放紅利持續釋放。通過擴大自主開放和對最不發達國家單邊開放，我國關稅總水平已降至7.3%，接近發達國家平均水平。同時，依托進博會、廣交會、服貿會、數貿會等國家級重大展會，搭建起國內國際雙向開放重要平臺。2025年我國進口規模達18.48萬億元，連續17年成為全球第二大進口市場。
要認識到，推動進出口平衡發展是黨中央根據我國經濟發展形勢變化主動作出的戰略調整，不僅有助于充分利用國內國際兩個市場兩種資源，提升我國產業鏈供應鏈的穩定性和韌性，滿足人民群眾高品質消費需求，也有助于發揮以開放促改革、促創新、促發展的重要作用，打造國際合作和競爭新優勢。在對外貿易問題上，中國積極推動貿易平衡發展，并不刻意追求出口規模的擴大，也不刻意追求貿易順差。近年來，我國出口規模和貿易順差持續擴大，不是政府指令和政策干預的結果，而是經濟結構、產業基礎與外部環境多重因素共同作用的結果，是產業鏈供應鏈韌性持續增強、制造業整體實力穩步提升、國際市場競爭力不斷鞏固的集中體現，是國內產業配套體系完備、要素資源保障有力、創新動能澎湃釋放的綜合反映，其背后是成千上萬企業深耕國內外市場、14億多人積極參與全球分工合作的創造性勞動。推動進出口平衡發展，必須遵循經濟發展客觀規律和立足我國發展實際，不是追求賬面平衡而是更加注重能力提升，不是放棄“賣全球”而是推動“買全球”與“賣全球”協同發力，不是要壓減出口而是要通過擴大進口、優化結構，適度減少貿易順差?？偠灾?，推動進出口平衡發展，應該是立足發展全局與人民福祉，服務于產業升級與消費升級，能夠為發展新質生產力打開全球市場空間、匯聚國際創新資源，持續推動建設開放型世界經濟、促進國際合作共贏的動態演進過程。
當前，在地緣政治沖突持續蔓延、全球貿易保護主義抬頭、世界經濟復蘇乏力的大環境下，影響我國進出口平衡發展的基礎條件和內外部環境正在發生深刻變化，外貿領域深層次短板依然突出。比如，出口產品附加值整體偏低，高端裝備、關鍵零部件、核心芯片、精密儀器等領域國際競爭力仍顯不足，區域外貿發展協同性有待增強，服務貿易發展水平亟須提升。推動進出口平衡發展，必須堅持系統觀念，在全力以赴穩住外貿基本盤的同時，著眼長遠，堅持開放引領、創新驅動、改革突破，著力推動貿易創新發展，持續擴大高水平對外開放，統籌運用擴大出口等措施逐步減少貿易順差，促進外貿提質增效，加快形成與經濟發展水平相適應的貿易發展格局。一是優化出口結構，加大高端裝備、綠色低碳產品及高附加值中間品出口，大力發展服務貿易，創新發展數字貿易，積極培育跨境電商、海外倉等外貿新業態，穩步擴大數字服務、技術服務出口，持續優化國際市場布局。二是積極擴大進口，落實好關稅調整政策，對先進技術、關鍵設備、能源資源產品以及優質民生消費品實施較低進口暫定稅率，持續辦好進博會、廣交會、服貿會等重要展會，提高通關便利化水平。三是推動內外貿一體化，依托全國統一大市場建設，促進商品要素高效流動，深入推進內外貿產品“同線同標同質”，推動國內外市場網絡、物流體系、營銷模式深度融合，培育內外貿一體化經營主體。四是穩步擴大制度型開放，高效對接國際高標準經貿規則，全面實施跨境服務貿易負面清單管理制度，充分發揮自貿試驗區、海南自貿港改革開放綜合試驗平臺作用，持續降低制度性成本，加快統一內外貿監管與市場準入標準，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
來源：求是網
出口是后發國家實現經濟趕超的重要動力源。后發國家在工業化初期，資本匱乏、技術薄弱，往往通過鼓勵出口換取外匯，以獲取制造業發展急需的資本投入和技術引進資金。即使進入工業化中后期，嵌入全球產業分工體系的后發國家，仍然需要通過擴大出口來吸納國際技術外溢，倒逼本土產業從勞動密集型向技術密集型躍升。改革開放后，我國主動順應經濟全球化潮流，抓住國際環境變化的戰略機遇，充分發揮自身比較優勢，通過興辦經濟特區、開放沿海港口城市、下放外貿經營權、實施出口退稅等政策，大力發展加工貿易，出口成為經濟騰飛的重要引擎。特別是加入世界貿易組織后，我國深度嵌入多邊貿易格局和全球價值鏈分工體系，出口規模持續擴大，逐步成為世界第一出口大國，不僅帶動了我國產業升級、經濟增長和國際競爭力提升，也為世界各國提供了大量物美價廉的商品。然而，出口規模并不是越大越好，盲目追求擴大出口和貿易順差會給經濟發展帶來不容忽視的潛在風險。對內，資源要素過度向出口部門傾斜，會在一定程度上擠壓與內需相關的產業發展空間，制約發展方式轉變與內生動力培育；對外，出口規模占經濟比重越大，經濟運行越易受到國際市場波動影響，長期順差也容易成為貿易保護主義的靶子，引起經貿摩擦，給經濟發展帶來不穩定因素。特別是我國大國經濟的內生特征，決定了外向型積累階段所依賴的出口導向模式難以為繼，推動貿易平衡發展勢在必然。
新時代以來，習近平總書記多次強調要堅持出口和進口并重，推動對外貿易平衡發展。黨中央準確把握我國發展環境變化和時代特征，立足經濟社會發展全局與對外開放大局，對“重出口、輕進口”的傳統發展思路進行戰略調整，先后作出擴大進口規模、積極擴大進口促進貿易平衡、推動進出口穩中提質等一系列重大部署，政策重點從聚焦總量平衡到統籌貿易與投資協調、貨物與服務貿易并重，再到強化貿易與產業深度聯動、穩步擴大制度型開放，形成了以高水平對外開放為戰略引領、以進出口動態平衡為核心目標、堅持穩出口與擴進口雙向發力的發展路徑。一方面，穩出口成效顯著，新動能加速壯大。2026年1—2月份，貨物進出口總額同比增長18.3%，其中出口增長19.2%，展現出強大韌性與活力。另一方面，擴進口成果豐碩，開放紅利持續釋放。通過擴大自主開放和對最不發達國家單邊開放，我國關稅總水平已降至7.3%，接近發達國家平均水平。同時，依托進博會、廣交會、服貿會、數貿會等國家級重大展會，搭建起國內國際雙向開放重要平臺。2025年我國進口規模達18.48萬億元，連續17年成為全球第二大進口市場。
要認識到，推動進出口平衡發展是黨中央根據我國經濟發展形勢變化主動作出的戰略調整，不僅有助于充分利用國內國際兩個市場兩種資源，提升我國產業鏈供應鏈的穩定性和韌性，滿足人民群眾高品質消費需求，也有助于發揮以開放促改革、促創新、促發展的重要作用，打造國際合作和競爭新優勢。在對外貿易問題上，中國積極推動貿易平衡發展，并不刻意追求出口規模的擴大，也不刻意追求貿易順差。近年來，我國出口規模和貿易順差持續擴大，不是政府指令和政策干預的結果，而是經濟結構、產業基礎與外部環境多重因素共同作用的結果，是產業鏈供應鏈韌性持續增強、制造業整體實力穩步提升、國際市場競爭力不斷鞏固的集中體現，是國內產業配套體系完備、要素資源保障有力、創新動能澎湃釋放的綜合反映，其背后是成千上萬企業深耕國內外市場、14億多人積極參與全球分工合作的創造性勞動。推動進出口平衡發展，必須遵循經濟發展客觀規律和立足我國發展實際，不是追求賬面平衡而是更加注重能力提升，不是放棄“賣全球”而是推動“買全球”與“賣全球”協同發力，不是要壓減出口而是要通過擴大進口、優化結構，適度減少貿易順差?？偠灾?，推動進出口平衡發展，應該是立足發展全局與人民福祉，服務于產業升級與消費升級，能夠為發展新質生產力打開全球市場空間、匯聚國際創新資源，持續推動建設開放型世界經濟、促進國際合作共贏的動態演進過程。
當前，在地緣政治沖突持續蔓延、全球貿易保護主義抬頭、世界經濟復蘇乏力的大環境下，影響我國進出口平衡發展的基礎條件和內外部環境正在發生深刻變化，外貿領域深層次短板依然突出。比如，出口產品附加值整體偏低，高端裝備、關鍵零部件、核心芯片、精密儀器等領域國際競爭力仍顯不足，區域外貿發展協同性有待增強，服務貿易發展水平亟須提升。推動進出口平衡發展，必須堅持系統觀念，在全力以赴穩住外貿基本盤的同時，著眼長遠，堅持開放引領、創新驅動、改革突破，著力推動貿易創新發展，持續擴大高水平對外開放，統籌運用擴大出口等措施逐步減少貿易順差，促進外貿提質增效，加快形成與經濟發展水平相適應的貿易發展格局。一是優化出口結構，加大高端裝備、綠色低碳產品及高附加值中間品出口，大力發展服務貿易，創新發展數字貿易，積極培育跨境電商、海外倉等外貿新業態，穩步擴大數字服務、技術服務出口，持續優化國際市場布局。二是積極擴大進口，落實好關稅調整政策，對先進技術、關鍵設備、能源資源產品以及優質民生消費品實施較低進口暫定稅率，持續辦好進博會、廣交會、服貿會等重要展會，提高通關便利化水平。三是推動內外貿一體化，依托全國統一大市場建設，促進商品要素高效流動，深入推進內外貿產品“同線同標同質”，推動國內外市場網絡、物流體系、營銷模式深度融合，培育內外貿一體化經營主體。四是穩步擴大制度型開放，高效對接國際高標準經貿規則，全面實施跨境服務貿易負面清單管理制度，充分發揮自貿試驗區、海南自貿港改革開放綜合試驗平臺作用，持續降低制度性成本，加快統一內外貿監管與市場準入標準，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
來源：求是網
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